近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式颁布。关于房地产，全文仍然坚持“房住不炒”原则，并结合金融、消费、城镇化、土地等要素市场改革、租赁体系等一系列内容进行了阐述。就当前而言，房地产行业发展要回归居住属性，其平稳发展是保障各项改革推进的基础。房地产在做好对经济基本盘的支撑作用的基础上，要逐步为改革和发展腾挪空间，房价也不宜大起大落。本文将结合十四五规划中的要点，逐一对房地产市场进行简要分析。
关于房地产，全文仍然坚持“房住不炒”原则，并结合金融、消费、城镇化、土地等要素市场改革、租赁体系等一系列内容进行了阐述，笔墨不多，但仍值得业内关注。
具体来看，有以下方面：
1、《建议》提出：全面促进消费。促进住房消费健康发展；
2、《建议》指出，推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调；
3、《建议》指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，支持长租房政策，扩大保障性租赁住房供给；
4、《建议》指出，推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。
一、坚持房住不炒的定位
此次政策明确，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。
2016年底中央经济工作会议首次提出“房住不炒”的概念，其成为十三五房地产发展的最核心指导思想。各类房地产政策的制定，有严格遵循这个思路。此次十四五规划的建议，继续强调了这句话，进一步说明，十四五将继续落实“房住不炒”的导向。作为一项长期必须坚持的政策，需要各地政府、房企和购房者等积极落实。
二、落实租购并举的政策
此次政策明确，租购并举。
这也说明十四五期间，房地产领域将继续坚持租赁市场和购房市场并肩发展的思路。预计各类支持性政策会增加，主要体现在金融、财政、税收等政策上来。其中金融政策体现为后续各类租赁金融服务会增加，而财政方面则体现为各类财政补贴会增加，尤其是一些外来人口较多的城市，会享受更多的财政补贴。而在税收方面，实际上也会采取各类丰富的工具，包括减税、免税等，进一步促进此类市场的健康发展。
三、落实因城施策的思路
此次政策明确，要落实因城施策的思路。
这也使得后续各地会根据实际情况进行各类政策调整。
这里需要注意两点：第一、各类因城施策的内容，都需要以房住不炒为大前提，违背此类前提的政策是不可行的。第二、后续包括合理的住房消费刺激等也依然是有可能的，尤其是在扩大内需的大方向下更是如此。
四、增加保障房供给
此次政策明确，有效增加保障性住房供给。
这一条规定说明，房地产领域依然会强调住房保障这条线。在十四五阶段，此类住房保障的供给，也会在不同的产品线上得到体现。包括已经比较成熟的公租房、这几年持续推进改革的共有产权住房，以及部分限价房等，都会成为改革的重点内容。包括政策性租赁住房等，也可以成为此类领域的重要补充。
五、物业、养老、大健康等领域将迎来新机遇
原文表述：“推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推动服务业标准化、品牌化建设”
本次“十四五”规划建议首次提及“物业”，可以理解为，伴随今年的新冠肺炎疫情，百姓对物业的重要性越来越认可。同时，随着我国地产行业迈入存量时代，优质的物业管理公司也将引领新的消费需求，成为扩内需、促消费的一个重要抓手。
原文表述：“积极开发老龄人力资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展……培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系……”
国家统计局的数据显示，我国的老龄化程度持续提升，2019年我国65岁以上人口占比已达12.6%，老年人口与劳动年龄人口之比达17.8%。在此环境下，本次会议对老龄化的应对定位明显提升，已经由“行动”上升至“国家战略”。
对于房地产行业来说，可能需要打造更适合老年人居住的住房产品线，包括建筑、户型和社区配套等方面，以及建设养老社区等等，这也为房企的转型发展提供了一个重要方向。
六、房地产同实体经济均衡发展
《建议》提出推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。这一点呼应了之前提出的“不以房地产刺激经济”，随着房地产市场的快速发展，我国土地收入占国民经济的比重较高，本次建议预示着十四五阶段，房地产市场只需平稳发展，实体经济或将受到一系列支持。
七、十四五全面推进振兴乡村，文旅产业或将利好
在十四五规划中“全面推进乡村振兴、优化国土空间布局”这两点，与房地产市场相关性较强。对此，本次提出的全面推进乡村振兴释放出十四五阶段，农村宅基地制度将会进一步完善，会更加注重分析宅基地入市带来的利好。目前允许农地的交易仅限于租赁，预计十四五阶段农地不能买卖；此外，脱贫与乡村振兴斜街，也意味着贫困乡村区域将会迎来更多的支持。
八、结语
在百年未有之大变局下，房地产行业同样存在新的挑战和机遇。此次十九届五中全会公报中，“发展”和“新”为最高频词汇，分别出现了72次和66次，显示我国各项事业发展正在重大变革中迈向新的历史机遇。
在此背景下，房地产行业的整体基调将继续维持平稳，而城市群发展的逻辑亦将延续，未来更多成长会出现在二三线城市及都市圈，房地产企业只有抓住了“创新”和“高质量”的主脉搏，才能更好地拥抱未来。
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