在官方文件中，虚拟产业园前不久被首次提及。国家发改委等13部门日前联合印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》明确提出，打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群，并在多方面作出了具体部署。
网上完成注册、自选办公地点、产业更加集聚……近年来，虚拟产业园成为业态“新宠”，浙江、江苏、福建、四川、辽宁等地纷纷加快布局。
作为产业园区领域中的一种新业态，虚拟产业园相比传统产业园区有啥不同？发展现状如何？还面临哪些挑战？
一、园区内企业可“离岸注册”
加入虚拟产业园，正成为不少企业的新选择。
传统园区通常遵循“重资产”开发模式，需要经历投资、选址、开发建设、招商运营等一系列流程。而虚拟产业园则通常可以直接跳过前期的投资、选址、开发建设阶段，直接进入到招商运营环节。虚拟产业园提倡“网络注册、无界办公”，对园区空间载体的依赖程度非常小，能够避免传统园区“重资产”开发模式的弊端，大幅减少前期投资、场地建设成本。
业内人士也指出，相较于传统产业园区，虚拟产业园的典型特征是打破了传统的物理边界。企业只需要把公司注册到虚拟产业园中，不用入驻指定地理区域生产经营，可自由选择办公城市和地点，也就是说虚拟产业园内的企业可以分布在全国各地。
“入驻乌镇虚拟产业园后，我们的办公地点还在深圳。但同时，我们可以享受来自乌镇的‘云端’服务和税收等方面的优惠政策，产业园内还有很多同一生态圈的企业，这对于我们这样的电商企业发展很重要。”某公司负责人表示。
乌镇虚拟产业园负责人介绍，在乌镇虚拟产业园这个平台上，公司可以实现“网络注册、无界办公”。只要创业者把公司注册到乌镇来，无论在哪里办公，都可以享受到乌镇的优惠政策。截至目前，乌镇虚拟产业园招商入驻企业达395家，主要为互联网企业、电商企业、高科技企业和投资企业。
打造跨越物理边界的虚拟产业园，多地正加快脚步。去年，江苏省南京市建邺区与小米科技华东总部携手，打造江苏首家互联网虚拟产业园。目前，该产业园已吸引华米、绿米等多家小米科技生态链头部企业入驻。
二、园区服务迭代升级，更关注个性化需求
地域更分散，产业更集聚。相较于传统产业园区，虚拟产业园主要是基于互联网技术的链接，具有产业链和价值链内在联系的企业和机构在虚拟空间集中，整个产业园内的产业更加集聚。
与产业集聚相呼应的是服务的改变。传统园区所能提供的优惠政策大多趋同，提供的基础服务往往也较为同质化，而虚拟产业园注重为入驻企业提供更具个性化、更有针对性的“一站式”服务，包括政务服务、专业服务。
企业入驻乌镇虚拟产业园，除了可以享受工商注册、政策申请等便捷的政务服务外，还能在法律、审计、代理记账、知识产权、人力咨询、融资及营销等多个方面得到针对性的专业服务。
“乌镇虚拟产业园为入驻企业提供安全、稳定、快速和优惠的云服务。”在保证计算能力和速度的基础上，入驻企业可获得对比市场上其他云服务商价格的8折优惠，并获得专属服务器运维服务。此外，园区以技术入股或低于市场价格的方式为入驻企业提供技术开发服务，如平台系统搭建、APP开发、网站开发、公众号开发等。
选择入驻虚拟产业园的企业大多数为初创型小微企业，这些企业往往资金规模较小，除了基础的政务服务需求外，也希望能够以较低的成本获取法律、人力、财务、营销等专业服务，部分企业因为行业特性还会衍生出不少个性化的需求，而虚拟产业园区的优势正在于能够将这些具有相似需求的企业聚集在一个平台上，共同与服务商进行洽谈，从而帮助企业获得议价权，节省成本。”
专家指出，虚拟产业园可以实现产业供需调配和精准对接，推进产业基础高级化和产业链现代化；能够创造实现跨区域协作的虚拟创新环境，这可以大大提高信息共享与创新合作效率，为企业发展赋能。
虚拟产业园掌握着更多的数据，利用这些信息流，可以有效促进上下游、产供销协同联动。目前，乌镇虚拟产业园为入驻企业提供合作需求发布、企业资源交换、信息共享、互动交流等多方面服务。
三、打破按区域治理的惯性思维
“作为新业态，虚拟产业园发展刚起步，仍面临不少挑战。”其中一个是技术，虚拟产业园依托于互联网技术，完善的技术架构对其发展至关重要，在这方面还得下功夫；另一个是治理模式，虚拟产业园打破行政边界后，应该更多依靠企业、社会组织来推动，治理模式要加快转变。
虚拟产业园要发展，需在盈利模式上有所突破。与传统产业园区相比，虚拟产业园在房地产方面的销售和租赁收入很少，目前主要依靠相关收费和返税政策，但这并非长久之计。
从企业的角度来看，虚拟产业园还应该在推动产业集聚、上下游联动方面多做工作，同时要多一些有针对性的设计，在增值服务方面也还有进一步提升的空间。
目前，乌镇虚拟产业园正在拓展盈利渠道，如主动入股园区内的企业，或者是通过给企业嫁接资源等方式参与企业经营，既为入驻企业发展提供支撑，也能实现产业园自身的发展。
业内人士指出，以市场主体为主，政策支持不能少。目前，从中央到地方，一系列支持举措正在为虚拟产业园发展“撑腰”。
国家发改委等13部门此次发布的《意见》就明确提出，实施数字经济新业态培育行动，支持建设数字供应链，推动订单、产能、渠道等信息共享。支持具有产业链、供应链带动能力的核心企业打造产业“数据中台”，以信息流促进上下游、产供销协同联动，保产业链供应链稳定，发展产业服务化新生态。
国家发改委相关负责人指出，传统业态“按行划片”管理方式对线上线下融合的新业态新模式发展形成制约，需要探索完善适合的管理政策，促进新业态新模式健康发展。要打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维，探索创新监管模式，积极鼓励创新，健全触发式监管机制，构建各类主体参与的多方协同治理体系，及时修订完善监管政策制度，为新业态新模式发展留足空间。
随着中国互联网经济、数字经济进一步发展，虚拟产业园的新模式将不断向其他城市推广，未来各地有望出现越来越多的虚拟产业园。但是想要成功地吸引企业入驻、实现与入驻企业的共同成长，虚拟产业园同样也需要前期进行精准的规划和定位。
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