目前我国有各种各样大小步行街共2100多条，不同程度上存在一些不足，很难适应我国高质量发展和消费升级的客观需要。步行街改造提升工作是希望从“小切口”入手，争取做出一篇“大文章”。努力打造具有历史文化底蕴、具有中国特色、具有当地特点的步行街。
日前，商务部公布了首批全国示范步行街名单，南京夫子庙步行街、杭州湖滨步行街、重庆解放碑步行街、成都宽窄巷子步行街、西安大唐不夜城步行街5条步行街入选。
据悉，商务部将用3年左右时间，在全国培育30-50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街，满足人民群众对美好生活的需要。
同时，为进一步扩大试点范围，放大试点成效，经地方申请、专家评估，选择哈尔滨中央大街、大连青泥洼、石家庄民族路、郑州德化街、长沙黄兴南路、深圳东门街、青岛台东路、合肥淮河路、宁波老外滩、福州三坊七巷、厦门中山路、昆明南屏街等12条步行街作为第二批试点单位。
一、南京夫子庙等跻身“全国示范步行街”
从7月22日举行的商务部新闻发布会上了解到，首批步行街改造提升试点目前已经取得阶段性成效，南京夫子庙、重庆解放碑等5条步行街被命名为“全国示范步行街”。
商务部副部长王炳南介绍，从2018年底起，商务部在北京、南京等11个城市开展首批步行街改造提升试点工作，累计改造商业体80多万平方米，引进知名品牌900多个，新增旗舰店、首店80多家。2019年，11条步行街总的客流量同比增长22.6%、营业额同比增长17%。“坚持商旅文联动发展，在提升购物、餐饮等传统业态的同时，增加体验式、互动式的新业态。加快推进‘智慧街区’建设，11条步行街均实现了5G信号覆盖，人脸识别技术广泛应用，线上线下深度融合。”
南京夫子庙步行街以夫子庙1700年的历史为主线，主打三大商业主题：“文字头+潮流店”“老字号+新零售”“日观光+夜体验”，2019年客流量达到5477万人次，同比增长12.4%；营收达到58.5亿，同比增长14.9%；街区平效达到每平方米1.16万元，同比增长16%。
西安大唐不夜城步行街以“唐文化”为主线，打造不夜城不倒翁文化IP系列，去年元宵节一天客流量突破80万人次。
重庆解放碑步行街依托洪崖洞等景点，大力发展夜间经济、“云端”经济、后街经济等特色经济业态，2019年引入首店首牌品牌25个，首发首秀30多场，街区人流量超过1.6亿人次，带动区域社会消费品零售总额突破800亿元。
经地方申请、第三方评估，商务部将南京夫子庙、杭州湖滨路、重庆解放碑、成都宽窄巷子、西安大唐不夜城5条步行街命名为“全国示范步行街”。同时，进一步扩大试点范围，选择哈尔滨中央大街、福州三坊七巷、厦门中山路、昆明南屏街等12条步行街作为第二批试点单位。
商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣说，在目前复商复市的背景下，步行街改造对于促进消费将发挥重要作用。“进一步推动步行街改造升级，不仅可以进一步满足不断升级的消费需求，也可以以消费为引领，带动消费相关的基础设施和产业投资，更好地促进国内需求。”关利欣表示。
以杭州湖滨路步行街为例，依托“新零售”，打造“云逛街”“云购物”“全息演艺”等，网上“种草”、线下交易，带来“乘数效应”。杭州市副市长胡伟介绍，街区销售已经连续三个月正增长：“这是在旅游人口还没有放开的情况下取得的业绩。可以说，当客流尚未回补，我们的商流已经回正，步行街发挥了重大作用。步行街一定是我们‘双循环’、育新机、开新局的重要载体。”
二、商务部公布第二批12条步行街升级改造试点
7月22日，商务部公布了包括哈尔滨中央大街、大连青泥洼、石家庄民族路、郑州德化、长沙黄兴南路、深圳东门、青岛台东路、合肥淮河路、宁波老外滩、福州三坊七巷、厦门中山路、昆明南屏街在内的12条步行街升级改造试点。
这是继2018年12月底确定北京王府井等11条步行街改造提升试点后，商务部公布的第二批步行街升级改造试点名单。
王炳南介绍，要用三年左右时间，在直辖市、省会城市、计划单列市培育30至50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街。在商务部去年8月印发的《推动步行街改造提升工作方案》中也提到，要指导各地培育一批代表本地特色的步行街，使步行街客流量和营业额累计增长30%。
据统计，中国经营面积在2万平方米以上的步行街超过2100条，总经营面积超过1亿平方米。但从现状来看，现存步行街存在文化内核缺失、功能定位混乱、业态内容同质化、建筑规划不合理等多重问题。
参与“全国示范步行街”评审工作的业内人士表示，步行街改造主体是当地人民政府，具体工作由每条街的管委会直接负责。
在公布第二批试点步行街名单的同时，商务部对步行街改造提升的相关事项做出通知，要求各试点区域充实街区管理机构，集中力量、集聚资源、集成政策，确保改造提升工作持续稳步推进；进一步细化试点步行街改造提升方案，明确重点任务，确定责任人，倒排时间表，发挥社会各方积极性，扎实有力推进，争取早日取得看得见、摸得着的成效；创新步行街运营管理机制，构建有利于步行街健康发展的政策环境，切实将试点步行街打造成促进消费升级的平台、推动经济高质量发展的载体、扩大对外开放的窗口。
商务部要求各地商务主管部门要结合本地实际，有计划、有步骤地开展省级步行街改造提升试点工作。要在常态化疫情防控条件下，组织步行街开展形式多样的促消费活动，释放消费潜力，扩大国内需求。
三、“小切口”争取做出 “大文章”
步行街改造提升工作深受老百姓欢迎。目前我国有各种各样大小步行街共2100多条，但与国际知名步行街相比，不同程度上还存在一些不足，比如环境、管理、特色等方面，很难适应我国高质量发展和消费升级的客观需要。商务部副部长王炳南表示，之所以将步行街改造提升工作作为商务部的重点工作，是希望从这个“小切口”入手，争取做出一篇“大文章”。
具体而言，则包括以下几方面内容：
一是满足人民对美好生活的需要。步行街品牌集聚、业态多样，改造提升步行街就是要顺应消费升级的趋势，优化环境，完善设施，增加优质的商品供给，扩大文化休闲服务，满足居民多层次、多样化的消费需求。
二是推动经济高质量发展。步行街客流量大、需求多元，改造提升步行街就是要发挥消费引领生产的作用，推广中国制造、中国服务，发展新业态、新模式，推动供给侧结构性改革，以消费升级带动产业升级。
三是扩大对外开放。步行街既是国内优质品牌的集聚地，也是国外知名品牌进入中国市场的首选地。改造提升步行街就是要发挥步行街的窗口作用，既培育当地特色的品牌，又引进国际知名品牌，为国内外企业同态竞技，分享中国市场红利，提供一个新的舞台、新的平台。
四是打造城市靓丽名片。步行街大多位于城市核心区域，历史文化资源丰富。改造提升步行街就是要传承历史文脉，挖掘文化内涵，将周边的资源“串”起来，让文化资源“活”起来，把历史的建筑“用”起来，使步行街“融入”城市发展，弘扬中国文化，展示城市魅力。
四、坚持“四个原则”
商务部副部长王炳南表示，将用3年左右时间，在全国培育30-50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街，满足人民群众对美好生活的需要。为推进这项工作，将坚持以下“四个原则”：
一是坚持政府引导、社会参与，建立部、省、市、区、街“五级联动”工作机制，会同地方政府形成工作合力，吸引社会力量广泛地参与，发挥市场配置资源的决定性作用。
二是坚持立足存量、改造提升，要加强规划布局、优化街区环境、提升商业质量、打造智慧街区、增强文化氛围、规范运营管理等六项任务，明确先试点后示范的实施路径，指导地方在步行街现有基础上改造提升，缺什么，补什么，不搞大拆大建，不搞政绩工程。
三是坚持规划引领、一街一策，指导地方高起点编制步行街发展规划和业态、交通、景观等配套规划，形成“1+N”规划体系，因地制宜，因街施策，既对标国际，又突出中国特色、地方特点。
四是坚持狠抓落实、定期评估，按照“一年有变化、两年见成效、三年大改观”的工作要求，开展月度交流、季度跟踪，组织专家持续地指导，以钉钉子精神和绣花功夫抓好任务落实，采取大数据等技术手段准确地反映改造提升成效。
谈到步行街存在的一些同质化问题，商务部副部长王炳南表示，步行街改造提升防止同质化，就要体现个性化。在步行街建设过程中，特色、特点应是步行街的生命线。“我们在推进步行街建设伊始，就强调要对标国际、突出当地特色，要把步行街建设提升工作与服务业、服务贸易的各个领域、各个行业和各种业态结合起来。比如历史上、文化上的，也包括体育娱乐等方面。总体来说，服务贸易领域有12大类，都要把它们结合起来。希望各地在推进步行街改造提升过程中，努力打造具有历史文化底蕴、具有中国特色、具有当地特点的步行街。”
五、五方面扎实推进步行街改造提升工作
商务部副部长王炳南表示，从2018年底起，商务部在11个城市开展首批步行街改造提升试点工作，按照高起点规划、高标准改造、高水平运营的要求，指导地方在五个方面扎实地推进工作：
一是街区环境。围绕交通路网、立面地面、设施设备等要素，持续地优化街区环境，既保持建筑原貌，增强文化底蕴，又增加绿化休闲空间，提高卫生整洁程度，呈现美丽舒适、富有特色的街区风貌。
二是商业质量。累计改造商业体80多万平方米，引进知名品牌900多个，新增旗舰店、首店80余家，既包括国际一流品牌，也有大批的中华老字号、地方特色品牌，商品质量和服务水平不断提升。
三是文化特色。坚持商旅文联动发展，在提升购物、餐饮等传统业态的同时，增加体验式、互动式的新业态，让消费者既有物质上的收获，也有精神上的享受。
四是智慧街区。加快推进“智慧街区”建设，11条步行街均实现了5G信号覆盖、人脸识别技术广泛应用，线上线下深度融合，顾客消费更智能、更便捷，街区运营更安全、更高效。
五是体制机制。以“步行街无假货”为服务目标，深化“放管服”改革，创新“众管共治”的街区管理机制，实施“小额争议先行赔付”“无理由退货”等举措，步行街营商环境和消费环境不断优化。
内容来自网络，仅供分享使用，
如有侵权，请联系删除
