3月5日上午9时，十三届全国人大四次会议开幕会在人民大会堂举行，今年的政府工作报告继续强调了房住不炒的原则和解决大城市住房问题的决心。
01、关于房地产方面
政府工作报告中，提及房地产内容有以下几点：
1、保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。
2、解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。
3、规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
而去年政府工作报告：坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展，完善便民设施，让城市更宜业宜居。
今年更强调的是：重在解决大城市住房突出问题，从地、钱、税等三方面支持多建保障房；提及房住不炒因城施策、稳房价稳地价等。
值得注意的是，今年两会政府工作报告中明确提出“增加土地供应”，近日自然资源部发布通知，要求重点城市2021年住宅用地供应“两集中”，公告供应量不得低于近五年（2016年~2020年）平均完成交易量。
重点城市“两集中”供地，客观上将带动土地竞拍热度降低，促使土地市场更加平稳运行，整体上将对企业、地方政府、购房者均产生较大影响。
据中指研究院梳理重点城市近五年住宅用地成交情况，郑州、青岛、济南等城市年均成交住宅用地超100宗，若按一年三次集中出让地块，单次出让地块数量将超40宗，部分城市出让规划建筑面积超400万平方米，出让金超300亿。
单次大规模的集中出让对企业的现金流管理、投资、营销、融资等方面均提出了更高要求。
当前，天津、济南、福州等城市已发布拟安排三次集中公告的时间，接下来将有更多城市明确时间以及政策细则，有利于企业及时调整投融资以及营销策略。
值得一提的是，集中供地下，企业需要关注部分城市当前中长期库存去化压力较大的问题。
表：2016-2020年重点城市（市本级）住宅用地成交情况
注：重庆覆盖主城区，住宅用地涵盖纯住宅用地和综合用地
数据来源：CREIS中指数据，中指·地主
今年的政府工作报告中，明确提出要尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，随着城镇化推进，人口流向大城市，房地产政策和调控的重点也开始转向大城市。
根据今年的政府工作报告，在群众住房需求上，用了“保障”，而不是“满足”，彰显了住房工作的重点转向住房保障和租赁。
他还认为，在扩大内需、促进消费和国内大循环的大背景下，住房将作为其中的重要一环，只要是合理需求、自住需求，都应该得到满足，并得到政策的支持和保障，而中低收入人群和夹心层的自住需求和刚性需求，将是2021年政策支持的重点，也是大城市未来住房需求的主体。
3、实施城市更新行动，老旧小区改造量明显增加
今年政府工作报告中再次提出，“十四五”时期要“实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量”，未来五年城市更新的力度将进一步加大。
图：《实施城市更新行动》的主要任务
资料来源：中指研究院综合整理
老旧小区改造作为城市更新的重要组成部分，2020年全国新开工改造城镇老旧小区4.03万个，超额完成去年政府工作报告中提出的3.9万个目标。
今年，老旧小区改造数量进一步提升，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，较2020年实际完成量增加约1.3万套，由此带来的社区服务规模也将进一步增加。
关于棚改，“十三五”时期，全国新开工改造棚户区超过2100万套，超额完成2000万套目标任务，明显改善了居民住房条件。
“十四五”规划未设新的棚改目标，整体上各城市将结合城市住房实际情况，单独合理安排棚改计划，预计总规模较以往将明显缩减。
2021年2月，住建部确定杭州、亳州、湘潭、柳州、深圳、郑州、内蒙古乌海、青岛、徐州、四川遂宁10城市为2020年棚户区改造工作拟激励支持的城市，棚改仍在持续推进，只是力度在减弱。
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